廣西壯族自治區(qū)建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場 質(zhì)量安全管理評價(jià)辦法（試行）

（2019年8月1日修訂稿）

第一章   總則

第一條 為建立以市場信用為主導(dǎo)，以政府監(jiān)督管理為主要手段，以項(xiàng)目為載體的誠信評價(jià)體系，促進(jìn)行業(yè)自律，不斷提高我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)辦法（試行）》（桂建發(fā)〔2017〕17號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本辦法。

第二條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，對建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)信息的采集、審核、錄入、異議處理及應(yīng)用，遵循本辦法。

第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)工作，具體工作委托廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實(shí)施。

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)工作，具體工作可委托所屬的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第四條 本辦法所稱評價(jià)機(jī)構(gòu)，是指實(shí)施現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱評價(jià)人員，是指持有行政執(zhí)法證或監(jiān)督員證的人員。

第五條 建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的原則實(shí)施。

第二章 評價(jià)內(nèi)容及計(jì)分規(guī)則

第六條 現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)從建筑施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場管理行為、項(xiàng)目的工程實(shí)體質(zhì)量、項(xiàng)目的工程施工安全、施工現(xiàn)場文明施工管理等四個(gè)方面進(jìn)行。具體評價(jià)指標(biāo)由廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署的專項(xiàng)工作要求確定，每半年發(fā)布一次。廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站應(yīng)至少提前30天向社會(huì)公開下一評價(jià)周期的評價(jià)指標(biāo)。

第七條 各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本轄區(qū)有在建項(xiàng)目的企業(yè)，每半年至少應(yīng)抽查一個(gè)項(xiàng)目。企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)得分按日更新，評價(jià)內(nèi)容和計(jì)分辦法見附件1。

企業(yè)有在建項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)卦u價(jià)機(jī)構(gòu)未對該企業(yè)的在建項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)的，該企業(yè)可以主動(dòng)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出評價(jià)申請。

第三章 信息采集

第八條 評價(jià)機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)。在有選擇的情況下，原則上同一項(xiàng)目在連續(xù)兩個(gè)評價(jià)周期內(nèi)不重復(fù)評價(jià)。建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)將所有的承建項(xiàng)目錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，當(dāng)評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有未錄入信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)責(zé)令建筑施工總承包企業(yè)將該項(xiàng)目錄入信息管理系統(tǒng)，并可優(yōu)先選取未錄入的項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。

第九條 為保障住宅工程的使用功能，減少質(zhì)量投訴，在所有住宅工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督過程中，評價(jià)機(jī)構(gòu)均應(yīng)對逐套驗(yàn)收相關(guān)的評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，主要是住宅工程按規(guī)定開展逐套驗(yàn)收情況、逐套驗(yàn)收資料與現(xiàn)場實(shí)際相符性情況、住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收數(shù)據(jù)報(bào)送情況。

當(dāng)同一個(gè)評價(jià)周期內(nèi)同一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)住宅單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)，只需選取其中的一個(gè)單位工程進(jìn)行逐套驗(yàn)收評價(jià)。

第十條 評價(jià)機(jī)構(gòu)必須提前1天通知建筑施工總承包企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施評價(jià)的具體時(shí)間。在無法聯(lián)系到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)通知建筑施工總承包企業(yè)。評價(jià)時(shí)，施工項(xiàng)目部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、取樣員、資料員均應(yīng)到場；施工企業(yè)可視情況派員參加。評價(jià)機(jī)構(gòu)可邀請項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位代表見證現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)工作。

第十一條 開展工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)時(shí)，應(yīng)由2名評價(jià)人員共同帶隊(duì)進(jìn)行，評價(jià)人員應(yīng)主動(dòng)向被評價(jià)企業(yè)出示行政執(zhí)法證或監(jiān)督員證，當(dāng)場如實(shí)填寫評價(jià)表。

評價(jià)時(shí)，對涉及評價(jià)條款的內(nèi)容均應(yīng)全部抽查，不應(yīng)遺漏。對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于本期評價(jià)條款范圍以內(nèi)的質(zhì)量安全問題，應(yīng)按規(guī)定發(fā)出整改通知書，但不予扣分。同一事項(xiàng)違反兩條及以上扣分條款時(shí)，按高分值條款扣分，同一事項(xiàng)不重復(fù)扣分。

第十二條 評價(jià)表填寫完畢，評價(jià)人員應(yīng)就評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分溝通，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評價(jià)表上簽字確認(rèn)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對評價(jià)結(jié)果提出異議的，應(yīng)當(dāng)場向評價(jià)人員提出并充分溝通；若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對評價(jià)結(jié)果有異議，且溝通無效的，可在評價(jià)表上寫明不同意見和理由后簽字確認(rèn)；評價(jià)人員核實(shí)簽字后作為該工程建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)的依據(jù)。

評價(jià)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未到場的，可由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在評價(jià)表上簽字確認(rèn)；如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人均未到場的，可由施工員、質(zhì)量員或安全員在評價(jià)表上簽字確認(rèn)并注明職務(wù)；如上述人員均不在現(xiàn)場，或拒不簽字確認(rèn)且不陳述不同意見和理由的，評價(jià)人員應(yīng)在評價(jià)表上注明情況，并可請建設(shè)、監(jiān)理單位人員對施工管理人員拒不簽字的事實(shí)進(jìn)行見證，此時(shí)視為評價(jià)結(jié)果有效且為最終結(jié)果。被評價(jià)企業(yè)拒不接受檢查，或拒不提供文件和資料的，評價(jià)得分按零分處理。

已簽字確認(rèn)的評價(jià)表一式兩份，一份交給施工企業(yè)，另一份由評價(jià)人員在1個(gè)工作日內(nèi)交給評價(jià)機(jī)構(gòu)專人保管，并保存扣分的紙質(zhì)、影像等依據(jù)材料。

第十三條 施工現(xiàn)場有關(guān)單位應(yīng)配合評價(jià)人員開展工作，如實(shí)回答有關(guān)質(zhì)詢，及時(shí)提供有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料，現(xiàn)場無法提供文件和資料的視為缺失。

第四章 評價(jià)信息的審核、異議處理和錄入

第十四條 評價(jià)表上有異議事項(xiàng)的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)另行指派人員對異議事項(xiàng)進(jìn)行核查，核查依據(jù)是現(xiàn)場評價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料。若異議成立，則對原評價(jià)表分?jǐn)?shù)進(jìn)行修改，減去異議事項(xiàng)扣分值；若異議不成立，則維持原扣分值。異議核查結(jié)果應(yīng)告知施工企業(yè)。對核查后的評價(jià)表，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)錄入廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)系統(tǒng)。

第十五條 記載施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)信息的紙質(zhì)、影像等資料由評價(jià)機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)歸檔保存，以備核查，評價(jià)生效后相關(guān)紙質(zhì)、影像資料的保存期不得少于1年。

第五章 評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第十六條 企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)得分按《廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)辦法（試行）》（桂建發(fā)〔2017〕17號(hào)）的規(guī)定計(jì)入建筑施工總承包企業(yè)誠信綜合評價(jià)得分。

第十七條 對施工企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管制度。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將選擇一定數(shù)量現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)分值排名靠后的施工企業(yè)列為層級(jí)監(jiān)督檢查重點(diǎn)對象。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)參照自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做法，建立差異化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)評價(jià)分值排名靠后的施工企業(yè)承建項(xiàng)目的監(jiān)督抽查。

第六章 附則

第十八條 廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、各設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查工作時(shí)，將開展工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)情況作為對工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督員考核的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定頻率評價(jià)、評價(jià)情況與實(shí)際不符等問題時(shí)，應(yīng)責(zé)令評價(jià)機(jī)構(gòu)改正，必要時(shí)對評價(jià)機(jī)構(gòu)及評價(jià)人員予以通報(bào)批評。

未按照規(guī)定實(shí)施施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)的地區(qū)，其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得參加自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的各類評先活動(dòng)。

第十九條 本辦法自2018年11月1日起實(shí)施。

附件：⒈ 建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)內(nèi)容和計(jì)分辦法

⒉ 評價(jià)表格式

⒊ 住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收評價(jià)表格式

⒋ 建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)匯總表

⒌ 建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)結(jié)果告知單

附件1

建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理

評價(jià)內(nèi)容和計(jì)分辦法

現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)的內(nèi)容包括建筑施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場管理行為、項(xiàng)目的工程實(shí)體質(zhì)量、項(xiàng)目的工程施工安全、項(xiàng)目的文明施工等4個(gè)方面，共分為7張?jiān)u價(jià)表，分別是：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理行為評價(jià)表（表1）、房屋建筑工程實(shí)體質(zhì)量評價(jià)表（表2）、房屋建筑工程施工安全評價(jià)表（表3）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)體質(zhì)量評價(jià)表（表4）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全評價(jià)表（表5）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場文明施工管理評價(jià)表（表6）、住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收評價(jià)表（表7）。其中表1~6的格式見附件2，表7的格式見附件3。

現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)得分的計(jì)算方法為：

⒈ 評價(jià)表得分計(jì)算方法：表1~6的各評價(jià)項(xiàng)目采用扣減分?jǐn)?shù)的方法計(jì)分，最高扣減分?jǐn)?shù)不超過該項(xiàng)目的應(yīng)得分；應(yīng)得分減掉扣減分即為實(shí)得分；實(shí)行每處（人）累計(jì)扣分的項(xiàng)目，當(dāng)該項(xiàng)目所有可評價(jià)點(diǎn)均被扣分后，扣減分為該項(xiàng)目的應(yīng)得分。評價(jià)表項(xiàng)目實(shí)得分為可評項(xiàng)目實(shí)得分之和；缺項(xiàng)不計(jì)分；評價(jià)表得分為項(xiàng)目實(shí)得分與可評分項(xiàng)目應(yīng)得分之和的比值乘以100。

⒉ 表7的評價(jià)項(xiàng)目無應(yīng)得分，均為扣減分，實(shí)行累計(jì)扣分制。

⒊ 評價(jià)表得分權(quán)重：現(xiàn)場質(zhì)量安全管理行為評價(jià)表得分權(quán)重為40%、實(shí)體質(zhì)量評價(jià)表得分權(quán)重為30%、施工安全評價(jià)表得分權(quán)重為25%、施工現(xiàn)場文明施工管理評價(jià)表得分權(quán)重為5%。

⒋ 項(xiàng)目評價(jià)得分：各評價(jià)表得分按評價(jià)權(quán)重計(jì)算后，得出項(xiàng)目評價(jià)得分。評價(jià)時(shí)項(xiàng)目信息未錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的，項(xiàng)目評價(jià)得分扣減50%。

⒌ 企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分：各企業(yè)參與評價(jià)的項(xiàng)目，為評價(jià)日期之前180天內(nèi)評價(jià)結(jié)果錄入評價(jià)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目，評價(jià)當(dāng)日錄入的評價(jià)結(jié)果不參與計(jì)算。企業(yè)的項(xiàng)目評價(jià)得分按照項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均，折算出企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分。

如果一個(gè)公司參與評價(jià)的項(xiàng)目數(shù)為n個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目的評價(jià)得分分別為X1、X2...Xn，每個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)分別為W1、W2...Wn，那么該企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分為：

X=W1+W2+...Wn(X1W1+X2W2+...+XnWn)

在評價(jià)結(jié)果計(jì)算有效期內(nèi)無在建項(xiàng)目被評價(jià)的施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分，按所有施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分的平均分計(jì)分。

⒍ 企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)得分：企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分減去住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收評價(jià)合計(jì)扣減分，即為企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)得分。

如果企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)基本得分為X，評價(jià)周期內(nèi)該企業(yè)有多個(gè)住宅工程進(jìn)行了逐套驗(yàn)收評價(jià)，合計(jì)被扣Y分，則該企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)得分等于X-Y。

7.當(dāng)企業(yè)連續(xù)2個(gè)評價(jià)周期無在建項(xiàng)目的，從第2個(gè)評價(jià)周期開始，現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)得分每過一個(gè)評價(jià)周期扣減比例按20%遞增，直至扣減比例達(dá)100%為止。計(jì)算方式見下表：

評價(jià)得分扣減比例表